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苏州高新区:持续深化“放管服”改革,构建一流营商环境

发布时间:2022-12-08

       只需一次打印,瑞幸咖啡(苏州)有限公司的雷女士便在苏州市高新区政务服务中心的自助打照机上一次性领取了全部10家分公司的营业执照和法律文书。值得一提的是,分布于市内的6个区(县)的10家分公司负责人变更业务一下就能完成,主要得益于苏州高新区“打包一次办理”的工作模式。这也是高新区深化“放管服”改革,让企业获得切实便利的一处掠影。

       不久前,苏州高新区制定出台《苏州高新区2022年深化“放管服”改革打造一流政务环境工作方案》,从政策、效率、秩序、服务和智慧5方面着手,列出24项任务清单,不断叠加释放“放管服”改革红利,努力为企业打造一流营商环境。

 

聚焦“高精尖”守护“烟火气”

高新服务助力各类市场主体平稳发展

       一个地方有什么样的营商环境,就会有什么样的经济生态、干事氛围,高新区欣欣向荣的发展态势离不开“高大上”,也离不开“小而美”。也因此,高新区集成企业服务事项,着力让各类市场主体都能享受全场景的服务体验。

       长久以来,高新区集聚了一批创新型产业集群,企业多样化、持续化、专业化的发展需求也随着快速发展逐步凸显,创新链及产业链迫切期盼着服务链的有效融入,高新区优化营商服务联合会应运而生。

       “我建议针对高企申报材料质量参差不齐的问题,可以联合优质服务机构共同商议标准,形成一套高新区申报材料基本规范。”“我们可以开展更多财税、法律等方面的培训来帮助企业更好发展。”近日,来自证券、财税、审计、人力资源、知识产权等领域的50多家成员单位负责人齐聚高新区企业服务中心召开座谈会,从各自领域为服务高新区新兴产业创新集群发展集思广益,建言献策。

       作为产业发展和营商环境优化的“智囊团”,联合会的成员单位们都是身处企业服务一线的“排头兵”,熟悉企业发展中的“痛点”“堵点”和“难点”,他们紧密联系、汇聚合力,为高新区新型产业创新集群发展提供有力的服务保障。

       不止有“高大上”,充满烟火气的民生小店同样是高新区的鼓动的强劲脉搏,服务的触角也延伸至街头巷里。“不知道需要办哪些事项、不清楚需要准备哪些资料、搞不懂事项间的前后关系”等问题一直困扰着“店掌柜”。高新区再造流程,前置服务,推动事项从“单个业务”审批转变为“一件事”全流程办理,大幅压减企业办理证照的时限,打造“准入及准营”工作模式,为小店开业铺上“快车道”。

       近日,高新区枫桥街道茶饮店经营者王先生在拿到营业执照的同时,也拿到了餐饮行业的经营许可证(包含食品经营许可证、排水许可证及户外广告设施设置行政许可决定书)。站在开门迎客的茶饮店前,王先生拿着证照笑容满面,喜悦之情溢于言表:“本来以为要跑好几趟,没想到会这么快。”

       不止于此,着眼企业群众“最期盼”“最关切”服务场景,苏州高新区大力推行“一件事一次办”改革,共梳理出90个
       “一件事”套餐清单,涵盖企业开办、投资建设与民生服务等方面。其中企业开办共计64项,将涉企经营的行政许可形成不同“一件事”套餐。并在苏州大市范围内率先实现民生小店一件事全流程线上办理,借助智慧化手段,实现办理时限压缩44.4%,提交表格减少88.9%,填写要素减少62.1%。

 

摁下“加速键”拿地即开工

高新效率为重大项目装上“推进器”

       近日,狮山生物医药创新基地项目一次性依法合规取得了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证》《审图合格证》《人防行政许可批复》《建筑工程施工许可证》六项审批文件,而当天恰巧是该项目方案公示结束后的第一个工作日。

       作为今年苏州市级重点项目之一,狮山生物医药创新基地占地面积63.2亩,建筑面积14万平方米,建成后将进行体外诊断试剂、新型靶向肿瘤药物、甲状腺肿瘤分子诊断和试剂的研发与规模化生产,集生物医药科学院、创新药产业基地和生物医药产业基地于一体。此次“六证联发”,将为助力高新区医疗器械和生物医药产业摁下加速键。

       起跑就是冲刺,拿地即开工。在苏州高新区,一批重点项目实现“多证联发”,推进速度不断提升。今年以来,苏高新绿色低碳智慧新能源项目、珂玛先进材料生产基地、虎丘影像环保耗材研发基地、兆威驱动新建项目、中国通用长三角汽车工程研究院、通安保障房等一大批工程建设项目全链审批提速90%,平均为每个重大项目节省了2-3个月宝贵时间。

       高新区行政审批局相关负责人介绍:“我们化‘分阶段审批’为‘全链协同审批’,变‘等地期’为‘加速期’,综合运用并联审批、告知承诺、容缺预审等举措,充分利用土地公告挂牌期,统筹方案设计、施工图审查、人防许可、不动产证等多个事项预审工作。”记者还了解到,高新区行政审批局设立了由‘首席服务专员、帮办代办专员、审批骨干专员’组成的绿色通道服务队伍,最终通过“多证联发”顺利实现“交地即发证”“拿地即开工”!

 

数据“勤跑腿”办事“少跑腿”

高新智慧赋能提升企业服务能级

       更好的营商环境离不开“智慧”支撑。高新区锚定全要素“极畅配置”目标,推动更多政务服务事项实现“一网通办”,进一步筛选“两个免于提交”事项——凡是本级政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照,不断加大“减证便民”力度。

       在全面提升公共服务数字化、智能化水平的大趋势下,“一网通办”、“电子证照”契合时代发展需求,让数据多跑腿,企业少跑腿。苏州科曼人力资源管理咨询有限公司需要办理人力资源服务变更地址和劳务派遣经营许可地址变更,经办人金女士通过“秒懂”政务微视频办事指南和政务服务网外展信息迅速掌握申报要求。行政审批局社会事务处采用“创业就业一件事”套餐服务和“踏勘即发证”审批服务进行审批,在通过高新区政务服务一网通办平台进行线上申报材料预审和视频连线踏勘后,上门同步进行核查、审核、决定、制证和送达。不到1个工作日就足不出户就拿到了《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》,金女士不禁点赞:“一网通办和创新服务让我门都没出就拿到了相关证照,回去之后我还要告诉其他同事,以后这样办事方便多啦。”

       目前,高新区已梳理出第一批“两个免于提交”事项109项,同时加快第二批100个事项材料“两个免于提交”事项比达20%。接下来,高新区将不断提升“一网通办”线上服务能级,深化电子证照应用领域,为企业创新创业提供更多便利,实现更深层次的“减环节、减时间、减材料、减跑动”。(贾凯)